經濟部中央地質調查所「斷層活動性觀測與地震潛勢評估調查研究」計畫

 

壹、緣起

一、依據

(一)第五次全國科技會議決定「加強防災科技研究及相關之基礎研究,特別是跨領域任務導向之整合研究,以國家型計畫推動之」。

(二)行政院第十七次科技顧問會議決議「國科會及其他部會應共同研擬國家型防災科技計畫,加強將防災科技研究成果落實於防災應用體系上,並應設立天然災害防治資訊及技術轉移機構,有系統地整合推動防災相關工作」。

(三)行政院83年8月4日台83內字第30252號函頒「災害防救方案」有關「災害預防」之工作項目「十四、災害防治研究」。

(四)經濟部84年6月30日經84研第84018854號函核定「經濟部中央地質調查所十年政策發展計畫綱要」有關「加強國土開發地質安全性評估」及「加強環境保護與地質災害預測」策略。

(五)國科會第一三四次委員會議通過「跨部會重大科技計畫構想」。

二、未來環境預測

(一)1999.9.21車籠埔斷層活動,造成模7.3的地震,約2300人死亡,數萬棟房屋損毀,車籠埔斷層線跡長達100公里,在台灣特殊的構造環境下,菲律賓板塊仍以每年7-8公分的速度向歐亞板塊聚合,未來並有再發生大地震,因此加速活動斷層的調查研究乃當務之急。

(二)西元1995年(民國84年)1月17日上午5時46分,日本兵庫縣南部發生芮氏規模7.2級的地震,震央位於淡路島江崎燈臺附近,沿野島斷層產生之地裂延伸至富國市全長約十公里,沿斷層最大位移約2公尺。此地震直接造成5,502人死亡,41,527人受傷,房屋毀損共達394,440棟,移置災民約340,000人,所造成的經濟損失高達2,000億美金(Ito,1996)。依據現場調查顯示:地震亦沿著毗鄰神戶市旁的高取山、須磨、會下山、蘆屋、甲陽及諏訪山等活動斷層群發生。除淡路島上之野島斷層沿線,震度7的區域大致包括沿著神戶市須磨區至西宮市,長約20公里、寬約1公里的帶狀區及寶塚市之一部分。大多數的死傷、房屋倒塌、與落下物均發生於此帶狀區域,且餘震亦集中在災區範圍內。可見破壞性地震發生區與活動斷層分布區實乃密切相關。

(三)與日本同樣位於「環太平洋地震帶」上的我國,亦屬世界上有感地震最頻發的地區之一。自有地震儀觀測以來九十年間,台灣地區已發生多次重大的地震災害(表一),在歷年統計中因震災而死亡之人數已超過七千八百人。就地表破裂分析,921地震應是歷年來地震規模最大的一次,造成約2300人死亡,但最嚴重的一次為1935年發生於苗栗關刀山附近之烈震,不但引起山崩地裂、房屋倒塌,而且造成台中、新竹地區三千餘人死亡、一萬兩千多人受傷之慘重災情。1964年發生在台南楠西附近之白河烈震,其災情雖不若1935年烈震慘重,但亦造成百餘人喪生、六百五十人受傷、全倒與半倒房屋達三萬六千餘棟。若考慮傷亡數字與地震規模及地震震度,此次地震相較於1935年地震要小得多,這當然是由於已有適當的建築規範使災害降低,也告訴我們防範周全的準備是應付地震最佳的方法。由於地震的發生具有週期性,在白河烈震發生過後34年,國內有學者於1998年三月間發表論文指出:由全球衛星定位系統(GPS)測量資料顯示,觸口斷層附近地殼變形已迅速累積,很有可能即將引發一主要地震(Yu and Chen,1998)。1998年7月17日中午12時51分,於嘉義縣阿里山以西14.5公里,發生規模6.2之淺源地震,全省各地及外島也都發生有感地震,造成5人死亡及27人輕重傷,除了多處山崩外,道路、橋樑、建物亦多所損害即很可能為觸口斷層釋放的部份能量。今年9月21日車籠埔斷層的活動,事實上是在觸口斷層北方,因此,921地震釋放的能量並非觸口斷層所累積的能量,因此觸口斷層是否會在近期內活動,應加速其研究。

(四)人類史中,地震是各種自然災害中,最易導致人員傷亡與財產損失的一項災害。表二列出全世界(台灣除外)自1905年迄1995年之重大災害地震。為減少地震威脅,地震預報研究乃蔚為風氣。地震預報包括其發生規模、時間、與地點,又可分為長程預報(數年至數十年)、中程預報(數星期至數年)、短程預報(數小時至數星期)。由於地震發生與該地區的地質環境及地體構造特性息息相關,隨著人們對全球地體構造及區域地質環境之了解日增,對地震長程預報已能掌握。雖然對於地震中程及短程預報尚有一段漫長的路要走,但由於世界經濟長期繁榮之經建成果,與都市化人口集中之生命財產均受地震災害嚴重威脅,故全世界先進國家莫不全力進行活動斷層調查與地震前兆觀測。我國已邁入巳開發國家,經建成果在亞洲僅次於日本,人口密度在全世界又僅次於孟加拉。考量台灣地處地震頻仍的「環太平洋地震帶」上,為落實「災害防救方案」,減少地震災害導致的生命財產損失,除了繼續有系統地推動台灣地區活動斷層調查研究外,更要進一步針對已確定與發震有關之活動斷層,進行斷層活動性調查及地震潛勢評估調查研究。以現今先進各國之研究成果顯示,有關中、短程之地震前兆研究亦不乏成效顯著之個案。況且,即使中、短程之地震預報能力短期內無法落實,但逐漸累積之活動斷層觀測資料,必定是我國日後預報地震能力突破不可或缺之第一手資料。  


三、問題評析

     雖然活動斷層與地震息息相關已是眾所周知,但目前我們對台灣島內的活動斷層研究仍在起步階段,要了解活動斷層的特性,先要從區域的地質背景入手,其次為新期構造的活動型態,更進一步則要確定斷層活動性,但是若對活動斷層之調查僅止於確定斷層位置與其活動性,則活動斷層對人類的威脅仍是無法減低。所幸經由斷層槽溝開挖研究,可詳細記錄古地震事件於岩層間所遺留之訊息,這些訊息包括岩層間之錯距、變形、土壤液化現象及含碳物質如泥炭、草根等,可提供吾人了解此活動斷層在歷史上引發之一系列古地震事件之規模與年代,從而得知地震之復發週期。此項技術發展是近年來對地震研究之一主要突破,在美國、日本與中國大陸都已廣泛應用,並獲得良好成效。然而槽溝開挖必須先確定斷層軌跡,而且斷層作用在探槽堳O存的地質記錄有時是不完整的,所以在同一斷層上需要開挖數條探槽。再者,岩層堣壯t碳物質若混有生命力強的有機體,則會干擾對古地震事件年代之判斷,故對槽溝開挖面之記錄與採樣,須由有經驗之地質師細心處理。至於斷層軌跡之確定,除了可經由地形地貌研判,地表地質調查外,更可輔之以α徑跡和γ射線測量、斷層氣體測量、精密重磁力測量、微震觀測、淺層反射震測,及大地變形測量等方法來確定。上述這些方法在國內、外均有成功之例。除此之外,槽溝開挖在台灣可能有因堆積速率快,而必須開挖較深,及地下水位高之排水問題。至於開挖用地面積可能因深度增加而擴大,恐有用地取得不易之問題。經由槽溝開挖研究,可得該區活動斷層引發地震之可能規模與復發週期,至此,長程地震預報即已完成─即吾人已可預期該區大約多少年即會發生一次規模多大之地震,且隨著期待的時間推移,預期要來的地震其發生機率也越來越大。要減緩人們對地震可能即將發生之焦慮,並且落實一機動又有效率之「地震災害防救方案」,即應針對已確定之活動斷層進行長期觀測,進行該地區之地震潛勢評估。針對活動斷層的研究首先先了解(一)區域性構造架構,進一步分析(二)新期構造型態,在初步了解活動斷層的活動性後再進一步針對特定斷層從事(四)地震觀測,(五)地殼變形量觀測,(六)環境地球化學(包括地下水文)觀測等研究,分析可能活動時間與週期。區域性地質架構中,以往多針對地表地質,較缺乏地下地質特性分析。因此,本計畫針對特定地區的地下地質做進一步分析,新期構造研究亦僅散見於部份區域,對於許多特定斷層皆未有進一步分析,至於區域性地震觀測網在國內已行之多年。地殼變形量觀測在國內學術界近年也已開始進行研究,惟尚未有系統地對每一條活動斷層進行長期觀測。至於地下水文與環境地球化學觀測,除過去中研院地球科學研究所曾於宜蘭地區進行泉水之氡氣濃度觀測外,其餘相關研究則闕如。故本計畫將針對地殼變形量與環境地球化學(包括地下水文)進行長期觀測。其間所需之技術國內大多已具備,少數須引進者亦可經由海外學人之協助而取得。為進行觀測研究,斷層帶之鑽探、取樣研究與井下儀器埋設亦是本計畫一主要工作重點。身處地震帶上,受地震災害之驚擾是國人無法逃避之宿命。與其坐等災難性地震發生,導致國人生命財產之重大損失,甚至引發社會不安,國人應有共識,抱著「毋俟敵之不來,俟吾有以待也」之決心,參考美、日等同樣受地震威脅之先進國家經驗,儘速推動此一斷層活動性計畫,計畫成果將是我國地震災害防救方案之最重要依據。

 

貳、計畫目標

一、目標說明

     本計畫的總目標是以本所已完成的活動斷層分布初步調查成果為基礎,整合國內政府機構、學術單位、及產業界等與地震地質相關之調查研究團隊,針對台灣的活動斷層,進行區域地質架構、新期構造分析、活動性觀測與地震潛勢評估調查研究。主要目標及工作項目分別說明如下:

預定調查斷層

90年度: 車籠埔斷層、觸口斷層、新化斷層、九穹坑斷層、梅山斷層

91年度: 三義斷層­、屯子腳斷層、彰化斷層、員林斷層、田中斷層

92年度: 新城斷層、斗煥坪斷層、大甲斷層、清水斷層

93年度: 美崙斷層、池上斷層、玉里斷層、木屐寮斷層、六甲斷層

94年度: 山腳斷層、潮州斷層、恆春斷層二、活動斷層位置探查與活動斷層圖測製

(一)以五千分之一地形圖為工作底圖,最後將出版1/25000斷層兩側地質圖。

(二)新期構造(包括GPS精密測量、航照判釋、階地對比、構造分析)。

(三)槽溝開挖、排鑽,分析斷層活動性。

(四)物理探勘(淺層震測、電測等)。

(五)斷層活動性的地球化學長期監測及地震潛勢分析。

(六)深部地殼構造(了解5公里深的地殼構造形態,預計每年完成兩條橫構造剖面)。

(七)國際合作(與美、日等先進國家學者專家合作研究)。

二、達成目標之限制條件

(一)人力素質是本研究是否成功之第一要件,由於本所目前已無法負荷新增大型計畫,因此,增加人力為本計畫首先必須考慮之事,此等人力必須專職與長期穩定工作,經驗才得以累積,工作才不致於中斷,如無適當人力配合,則本計畫難望有良好成果。

(二)斷層之活動性與可信度調查需要大量野外工作。雖然眾所週知活動斷層與地震密切相關,但其間之關係有時不易釐清,尤其是地下盲斷層。

(三)斷層帶物質與構造都很破碎,這在鑽探取樣時會造成相當程度的困難性,國內具備足夠技術的鑽探公司數目可能不多。井下觀測儀器與自動採樣、自動分析、與自動傳送設備,為適應國內地質條件,亦有可能需要國內自行設計試製。

(四)若非於貫穿斷層帶之地下水井內取樣,環境地球化學(包括地下水文)觀測點之選擇是否可以而且唯一反映斷層之活動,可能必須經過長期且多點觀測後,才能完成觀測網之最終設定。

(五)地震潛勢評估將是本計畫極重要但較難掌握之工作。古地震研究經由槽溝開挖可得地震復發週期與規模大小,但前題是必須先找到一條曾多次記錄古地震事件的活動斷層。況且西南部平原之地下水位高,沉積速率快,為挖出足夠之古地震記錄,可能探槽深度將深於國外相同之研究,這也會提高工程之困難度。透過地震構造帶調查,吾人可了解地震發生之地質因素。但對於地下盲斷層之研究則需藉助於平衡剖面之建立,後者又非有足夠的井下地質與地物資料不能為功。至於地震中、短程預報能力之建立,除了需本計畫所述各項調查與長期觀測資料之外,適時與適地所出現的地震事件亦是本工作迫切需要的研究材料。

三、預期績效指標及評估基準(參見表三

(一)透過地質精查與地球物理探勘方法的配合,確定活斷層位置、並公佈1/25000比例尺之斷層線兩側各2公里之地質圖以供外界參考。

(二)藉由槽溝開挖、地形分析,分析斷層的活動性及可能之復發週期。

(三)透過震測剖面,了解特定斷層深度5公里以上的地下地質。

(四)精密的GPS變形測量及水準測量,可得知活動斷層之最新滑動速率。配合地形地貌調查或地層定年與厚度計算,可得斷層之平均滑動速率,若知道沿該斷層之一次地震最大錯距,即可大致計算出地震重複間隔(或復發週期)。

(五)經由各項環境地球化學(包括地下水文)因子分析測定,篩選出確實與斷層活動相關之因子與地點,進行環境地球化學觀測站之設立,長期觀測國內地震前兆活動。

 

參、現有政策、策略及方案執行檢討

一、現有政策、策略方案內容

(一)配合國內大地構造及地質背景,並參考國外先進國家活動斷層之調查方法,本所曾整理出一套國內活動斷層之調查方法與辨認規範,於八十年度以研究發展專題(編號80008)提報經濟部。

(二)進行小區域活動斷層分布調查與災害性地震斷層個案分析,成果分別發表於國科會研究報告、地調所刊物、及國內地質期刊。

(三)配合行政院「災害防救方案」政策中之「災害防治研究」事項,針對地震災害進行調查,以進一步瞭解地震與斷層之關連性。

(四)出版「五十萬分之一活動斷層分布圖與說明書」,並自八十七年度開始進行國內活動斷層與地震地質普查,及測製二萬五千分之一斷層沿線地質圖。

二、執行檢討

(一)自九二一大地震發生之後,國人迫切期待本所加速進行全省活動斷層之深入調查與正確定位,俾供社區開發與工程建設之參考,以目前本所有限之人力與經費,實無法滿足社會之需求與期待,因此在未來數年適度增加人力與經費勢在必行,否則將無法達成上述之工作。  

(二)為落實行政院「災害防救方案」,並擴展本所現有活動斷層調查成果,亟待推動已確定活動斷層之活動性觀測、地震斷層特性研究、及地震潛勢評估。如動員國內現有人力、技術、與資源,應可執行此項艱鉅任務,並分年逐漸達成各項具體成效。

 

肆、實施策略及方法

一、計畫內容

(一)計畫之理論架構及模式

       斷層的活動可以引發地震。台灣位於歐亞大陸板塊和菲海板塊之縫合帶上,兩板塊的交互作用,使得台灣地區地殼活動特別活躍,斷層活動所引發的地震也特別多。板塊運動會產生地殼變形,其又可分為同震(coseismic)斷層與破裂,及非震性(aseismic)的地殼蠕動變形;前者造成直接而立即的災害,後者則為緩慢的變形,二者同樣反映出地殼的應力狀況,差別在於蠕變將地殼長期累積的彈性應變能之一部份慢慢釋放出來。一個地區的蠕變是否會引發一個大地震,需視該地區的地質構造而定。在伸張性的構造環境地區,蠕變能將地殼累積的彈性應變能慢慢釋放出來,不致於累積過多的彈性應變能,因此也不易發生大地震。反之,如一地區為具有擠壓性的構造環境,蠕變可能只釋放出部份地殼長期累積的彈性應變能,當累積的能量超過地殼強度即可能發生大地震。又據Dobrovolsky et al.(1979)之研究,在大地應力作用下,即將發生地震的震源區會形成一個震前岩石變形破裂帶。設此變形帶為一個以震央為中心的圓,其半徑(ρ,應變半徑)與地震規模(M)的關係為:ρ=100.43M Km。因此,適當選擇有較深循環的地下水與氣系統,常可有機會反應出地震前兆。再者,震前的應變場可能較集中於斷層帶,鑽入斷層帶的井,尤其是在二個或二個以上的斷層帶交會處,特別可以做為地震前兆之敏感點(Ehu and Ehong,1979; Wang and Wu,1986)。其它的敏感點會是在活動斷層彎曲的地方,或在一些構造上處於應變集中之處。

       近年來快速發展的高精度GPS衛星定位系統已成為研究大地構造運動之利器,利用GPS可以計算出區域地殼水平變化量、活動斷層位移量、位移速率,及活動斷層與大地構造之關係。至於利用環境地球化學與水文方法觀測斷層活動性的原理,主要是當斷層錯動引發地震時,常導致周遭環境內的流體發生物理與化學變化與異常現象,包括氣體成分、液體化學成分和同位素組成以及地下水文發生改變。經由量測此種異常變化可以達到斷層活動性監測之目的。

 

(二)達成目標之策略及實施方法概要

      本計畫將整合國內產、官、學界有關地震地質調查研究團隊,針對台灣西南部地區,分年分區進行斷層活動性觀測與地震潛勢評估調查研究。工作內容包括地下地質、淺層震測、新期構造、鑽探取樣及斷層帶深井地震徵兆觀測、活動斷層帶地殼變量觀測、井下斷層活動性環境地球化學(含地下水文)觀測、地震潛勢評估地震構造帶調查。

 為達成工作目標,本計畫實施方法概要敘述如下:

 1.地質

   地質人員在野外以1/5,000照相基本圖為工作底圖,正確詳實記錄斷層露頭 (包括上、下盤地層及岩性、走向、傾斜角度、破裂面分析),利用數位相機照相,並採集岩樣供分析斷層兩側之地質特性 (包括有孔蟲化石、孢粉化石、顆粒、礦物、磁地質)

2.新期構造

   針對特定斷層進行精密GPS及水準測量,分析大地變形速率。於新、舊立體航空照片上判釋第四紀地形變動情況,並將結果標示於照片上及1/25,000地形圖上;此結果於野外印證可靠性,依證據強弱、多寡,判別地形特徵為活斷層的可能性,並配合野外調查分析第四紀以來之構造活動特徵。

3.槽溝開挖及排鑽分析

   橫過經航空照片判釋、地質調查、震測探查確定的第四紀斷層開挖5mx3mx15m的槽溝,詳細記錄槽溝剖面顯示的岩體變形,並採集適合定年的礦物質供碳十四 定年,以了解斷層的活動時間。同一條活斷層初期以每20公里間距內至少有二個挖溝記錄,以了解斷層活動的長度及位移量,配合碳十四 定年,計算斷層之活動週期,排鑽法可針對用地較難取得或不易挖溝地區分析淺層地層與構造變化。

4.地球物理探勘

   主要為P-波及S-波震層反射及電測,尤其應用於斷層被厚層第四紀礫石堆積所覆之活動斷層調查

  A.反射震測法:

   利用撞繫式人工震源(EWG-III),產生震波進入地下震波經地層界面反射後,返回地表並為48個受波器接收,經資料處理後,可將地層界面呈現出來,獲得地下構造之影像。野外施測每條測線含:(1)4公尺測站間距,12重合,48炸點,剖面長度480公尺(2)在原測線可處重複施測,2公尺測站間距,122或4重合,36炸點,剖面長度192公尺或120公尺。每條測線合計84炸點。野外工作儘量採用夜間施測。每測區先進行雜波測試,決定施測參數。將組織六組震測隊,每區2 隊,每隊每年完成50條測線(每1公里一條測線)。

  B.地電阻影像剖面法

   利用電極進入直流電,建立地下人為電場,並以連續間隔之電位極,量取日近至遠測點之電站,如此可建立不同 距之視電阻率,反映不同深度之地下電性地層,經進推後,可獲地下構造之形貌。野外工作以RIP法施測,測站間距10公尺或15公尺,剖面長度480公尺。所有資料將集中到資料處理中心處理,並進行品質管制。將組織三組地電隊,每區一隊,每隊每年完成25條測線,約2公里安挑一條測線,與震測測線互相配合。

5.地球化學探勘及潛勢分析包括地下水的水位與溫度等基本理化性質變化觀測

  A.地下水位變化觀測

   在日本,1978年1月14日的Isu-Oshima-Kinkai地震 (Ms=6.8)(Wakita,1981; Oki and Hiraga,1979,1987),有明顯的地下水位變化前兆。目前,日本的地震預測計畫正以11口深井之地下水位觀測,作為預期中Takai地震的短期(臨震)地震預測。

   B.地下水溫變化觀測

     日本Izu半島之Usami溫泉區之例子顯示,離震央愈近及地震規模愈大,伴隨地震的地下水溫度變化愈容易測定(Mogi et al.,1989)。

   C.地下水碳十四與氚定年/示蹤試驗,以瞭解地下水來源及可能的循環深度。

    (1)地下水中溶解氣體成分變化觀測:

  地下水中氡氣含量觀測(使用α計數器)。前蘇聯首先發現深井水中氡濃度變化與塔什干地震(M=5.3)相關。中國大陸在海城地震(M=7.3)與唐山地震(M=7.8)前亦發現有明顯異常。使用氣相層析分析儀和四極質譜儀分析地下水中的氦(He)和氬(Ar)。Sugisaki et al.(1996) ,報導於1984及1995發生在Hyogo的兩次大地震(M=6.9;7.2),He/Ar有在地震發生前九個月出現陡降的現象。

 (2)地下水化學成分變化觀測:

    a.地下水中陰離子(F-,Cl-,Br-,NO3-,HCO3-,CO3-2,SO4-2,PO4-3)含量觀測(使用DX-100離子分析儀)。前蘇聯1979年Priissyk-kul地震(Barsukov et al.,1985);中國大陸1975年海城地震和1976年唐山大地震(Jiang and Li,1981);1995年的日本神戶大地震(Taunogai and Wakita,1995),以及1996年西班牙Pyrenees東部的地震(Toutain et al.,1997),均顯示井水或泉水水質,尤其是Cl-,F-,和SO4-2濃度有明顯的變化。

    b.地下水中陽離子(Na+,K+,Ca+2,Mg+2,Cu+2,SiO2)含量觀測(使用感應耦合電漿分析ICP-AES)。監測成功的例子有1976年中國大陸M=6.9 Ninghe地震(Li et al.,1985)前後,均顯示井水或泉水的水質,尤其是鎂離子(Mg+2)和鈣離子(Ca+2)的環境有明顯變化。

 (3)地下水的同位素異常觀測:

 使用稀有氣體質譜儀觀測泉水與井水中氦同位素含量。地下水中之同位素值是有效判別地下水來源的方法之一。本工作將有系統地分析地下水中氦同位素與含量的變化,探討異常同位素值變化與斷層活動可能之關係。

  (4)地震潛勢評估:

      綜合所得各項資料包括古地震研究、地震構造帶調查、斷層變形研究、與地震發生機 率  

      計算。古地震研究除了利用鑽探成果進行分析,必要時亦可藉重槽溝開挖,進行古地

      震事件規模、次數、與發生年代之判定。地震構造帶調查可提供該地區地體構造環境

      與大地應力分布情形。經由地下地質平衡剖面之研究,亦可能發現隱伏之盲斷層。斷

      層變形研究目的在長期測量、整合古地震研究成果與斷層活動性長期觀測資料及現生

      地震事件,可以逐漸發展長、中、短程之地震預報能力。

6.深部地殼構造

   地表地質調查可以大致了解淺層區域性構造形態,但對於深部地質構造及斷層分布則需仰賴深部的震測,藉由深部震測可分析地下地質,並配合地表地質建立斷層附近3D的構造形態。本計畫即藉由深部震測,了解5公里深的地殼的構造形態,預計每年炸測兩條橫剖面。

7.國際合作

  國內對於活動斷層的全盤與系統調查方才起步,以往所累積之經驗並不多,為能順利     執行計畫並達成目標,吸取國外經驗並與國外學者進行交流是計畫成功的要件,因此以國際合作方式進行將有助於計畫之推展。

二、主要工作項目 :(專案工作系統架構、期程及屬性圖)

三、分期實施策略 :(工作成果、績效、總目標分年達成之狀況及實施方法

 

伍、資源需求

本計畫工作內容包括:(一)地質精查:以五千分之一地形圖為工作地圖測製地質條帶圖,最後將出版1/25000斷層兩側2公里地質圖;(二)新期構造(包括GPS精密測量及水準測量、航照判釋、階地對比、構造分析);(三)槽溝開挖,分析斷層活動性;(四)地球物理探勘(淺層震測、電測等);(五)斷層活動性的環境地球化學(含地下水文)觀測及地震潛勢分析;(六)深部地質構造。其中第(一)(二)(三)及(四)項由本所與相關學術機構合作完成;(五)項將委由國內學術單位執行;(六)項將委由中國石油公司負責執行。基本上,第(五)項之工作內容將含七項子題,每項子題由一位非全職之研究員或副研究員搭配一位全職助理及兩位兼職研究生執行。同樣考量七項子題各使用不同的儀器設備,且因分析量增加,儀器需汰舊換新,五年執行期間編列部分儀器設備費,應可接受。人力配置及需求見表五,經費需求見表六

 

陸、預期效果及影響

(一)透過地質精查與地球物理探勘方法的配合,確定各重要活斷層位置、並公佈1/25000比例尺斷層兩側2公里地質圖,供外界參考。

(二)透過GPS與水準測量及階地、新期構造分析將有助於瞭解分析每條斷層的活動性。

(三)藉由槽溝開挖、地形分析,分析斷層的活動性與可能之活動週期。

(四)對活動斷層進行長期觀測(包括環境地球化學、井下應變等),以供研判斷層活動潛勢。

(五)藉由深部震測分析活動斷層附近的3D構造,進而掌握斷層的構造特性

(六)台灣與美國加州及日本列島同處於「環太平洋地震帶」上。本島地狹人稠更甚於日本,再考慮公共建設品質、人民守法精神、及社會秩序等問題,規模七以上的大地震若侵襲台灣大都會區域工業與科技重鎮,將會對島上居民造成更大的生命與財產損失,甚至威脅到國家安全與社會安定。本計畫成果將有助於地震災害防治工作,減低地震對國家社會的傷害與人民生命財產之損失。

(七)1995年日本神戶(兵庫縣南部)大地震造成的災害主要有高架交通路段的崩塌、港口設施地層下陷、建築物結構破壞等,這些損失不僅只是立即的傷害,而且也傷害了經濟活動的命脈。國內多項重大公共工程與民間大型開發案,一直都在如火如荼地進行著,其投資金額少則十億、多則百億甚至千億。為保障此等重大投資與確保經濟發展成果,應儘速並積極推動本計畫。

 

柒、附則 (有關應配合事項)

    本計畫成果可供公共工程建設、山坡地社區開發、及未固結沖積層高樓建築之規劃設計參考利用。與活動斷層有關之地質法及其他相關建築法規,亦應積極立法或修法,以避免製

造民怨,並可為營建主管機關執行之依據。若有適當的地點進行大型槽溝開挖,則用地取得可能需該土地主管機關協助。若開挖成果極好,可考慮將現場闢建為「活動斷層博物館」。其餘開挖可於詳細記錄後掩埋,恢復原狀。